民生是人民幸福之基、社会和谐之本。做好保障和改善民生工作，事关群众福祉和社会和谐稳定。市第十二次党代会将“民生福祉更多”确定为今后五年的奋斗目标之一，这在我市广大党员干部中引发了强烈反响。大家纷纷表示，贯彻落实好市第十二次党代会精神，必须把保障和改善民生落到实处，高水平建设“幸福青岛”，让改革发展的红利普惠民众。

发展以人民为中心

    “党代会提出的‘民生福祉更多’的奋斗目标，体现了习近平总书记要求的‘以人民为中心的发展思想’，指明了党和政府治国理政的根本宗旨所在，彰显了中国共产党人的责任担当。”市委党校政治学教研部主任、教授敬志伟说，一个社会是不是真的发展进步，关键在于人民群众的幸福感和获得感有没有得到真正提升。当前，教育、医疗卫生、就业、扶贫脱困、住房、养老、食品安全等民生问题，制约了人民群众更好地共享改革发展成果的实现。因此，要使全体人民在共享发展中有更多的获得感，就必须从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，通过科学完善的制度体系来保住基本、补上短板、兜好底线。

    “增进民生福祉是我们工作的首要考量，最终实现让生活在这座城市中的人感受到幸福。”市北区委书记郑德雁说，要实现“劳有应得”，为居民提供发挥才能的舞台，让每个人找到合适的位置；要推动公共服务水平的提升，实现教育、医疗等服务便捷便利，从而不断提升居民的“幸福指数”。郑德雁表示，要把民生工程作为一个系统性工程来设计和进行，“集中发力，多点受益”，实现群众获得感不同层面的积累叠加。今年，市北区将全面完成棚改任务，这不但可以实现“住有宜居”的幸福梦，还将带动城市服务功能的升级，同时也能够补充就业岗位，由此让群众共享幸福美好新生活。

    民生保障质量更高

    从制度层面托起人民群众“稳稳的幸福”，让人民群众享有更高质量的民生保障，是增进民生福祉、实现人民群众幸福生活的根本和保障。

    “党代会对今后五年全市发展作出了总体部署，描绘了一幅民生发展的幸福画卷。要实现这一愿景，就要兜牢民生底线，提升百姓福祉。”市人力资源和社会保障局局长纪敏说，今后五年，要实现更加公平可持续的社会保障，推进社会保障制度改革，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系，推进更高水平、更高质量的养老、医疗保险城乡一体化，深入实施补充医疗保险和长期医疗护理保险；创新管理模式，积极运用大数据、云计算等先进技术手段，畅通为民服务“最后一公里”；完善社会保险筹资机制，建立社会保障待遇正常调整机制，加强社会保障基金精算管理和基金监管，推动社会保障水平可持续增长。

    要实现全市更高质量的就业，坚持公平共享与兜牢底线相结合，为城乡居民提供更加高效便捷的就业创业服务，突出重点，分类施策，统筹做好高校毕业生、就业困难人群、化解过剩产能分流安置员工等重点群体就业扶持工作。

    “只有社会保障体系的健全完善，才能让人民群众生产生活‘心里不慌’，更有底气去追求更好的生活。”莱西市马连庄镇崔格庄村党支部书记兼村委会主任于乐美说，随着社会的发展，要在完善社保的基础上，推进公益慈善事业在社会救助中发挥积极作用，汇聚更多爱心扶贫济困；要探索与当下人口老龄化相适应的长期护理保险制度，让老年人群体“尊严养老”。

    （小）提升公共服务均等化

    增进民生福祉、实现共享发展，使发展更具公平性、普惠性，需要不断提升基本公共服务质量和均等化水平，让群众共享改革发展成果。

    “盛装幸福之蜜的木桶，装了多少是以最短的那块木板决定的。”市民政局局长曹勇说，民政部门在幸福青岛建设中，要以党代会报告提出的推进“老有颐养”为目标，着力促进养老服务城乡均等化、一体化，让组成“木桶”的各块木板“齐头并进”。下一步，要开展农村养老服务试点，完善农村社区居家养老服务体系建设，补齐农村养老服务短板；要实现养老服务“互联网+”，把居家养老、社区养老和机构养老等紧密衔接，实现优势互补、资源共享；要加强养老服务人才队伍建设，加大对养老服务人员培训力度，提高我市养老服务质量，从而实现养老服务“质”的提升，谋求更多民生福祉。

    市卫计委主任杨锡祥表示，推进“病有良医”，我市卫生工作将以提高发展质量和效益为中心，优先保障基本医疗卫生服务的可及性，推动优质医疗资源向基层和农村流动，促进公平公正；注重医疗卫生资源配置与使用的科学性与协调性，提高效率，降低成本，实现公平与效率的统一。

    “还要建立健全公共服务监管制度，构建起在政府主导下完善严格的监管制度。”敬志伟说，如此可以提高公共服务领域的共建能力和共享水平，进一步增强人民群众的信任感和认同感。

    保障和改善民生只有起点，没有终点。大家表示，在今后的工作中，要深入学习贯彻市第十二次党代会精神，更加自觉树立共享发展理念，持续增进民生福祉，让全市人民的“幸福指数”不断攀升。